С 2019 года перестал действовать мораторий на проведение проверок субъектов хозяйствования и по данным сайта https://inspections.gov.ua мы видим, что только в этом году планируют проверить более ста тысяч субъектов хозяйствования.
Лидеры проверок – Государственная служба чрезвычайных ситуаций, второе место – у Службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей, и замыкает тройку лидеров Гоструда.
Кроме рекомендаций мониторить себя и ключевых контрагентов на предмет возможных проверок, не лишним будет немного подготовиться к ним. Даже если вас нет в списках проверяемых – внеплановые проверки еще никто не отменял, потому изложенная ниже информация будет полезна в любом случае.
Отметим, что частота плановых проверок с 2019 года вновь будет определяться степенью рисковости деятельности предприятия, и может быть проведена не чаще раза в 2, 2 или 5 лет. Здесь все просто: чем выше риск – тем чаще проверки.
Для проведения плановой проверки контролирующий орган обязан соблюдать ряд требований, которые будут определять проверку как законную и правомочную. К таким требованиям относится:
- Письменно уведомить субъект хозяйствования о предстоящей проверке;
- Заранее определить перечень вопросов для проверки;
- Проводить проверку на основаниях, предусмотренных законодательством;
- Саму проверку проводить только в рамках тех вопросов, что стали основанием для проверки;
- Не проводить повторные проверки по одним и тем же вопросам;
- Проводить проверку в срок, определенный для такой проверки;
- Результаты проверки излагать в унифицированной форме;
- Ознакомить субъекта хозяйствования с материалами проверки.
Кроме обязанностей контролирующего органа в части проведения проверок субъект хозяйствования имеет зеркальные права во время проведения проверки, используя которые он может защититься от неправомерных действий проверяющих.
К таким правам относят:
— Не допустить проверяющих лиц, если они:
- Осуществляют проверку з нарушением норм законодательства;
- Не предъявили копии документов, подтверждающие правомерность проверки;
- Не предъявили идентифицирующие документы, подтверждающие их полномочия;
- Заранее не направили уведомление о проведении проверки;
- Проверяющие отказываются внести запись о проверке в журнал регистрации проверок на предприятии (при его наличии);
- Проверка проводится с превышением лимитов сроков, отведенных на такую проверку;
- Проверка фактически является повторной, ранее проводилась такая же проверка по таким же основаниям;
- Проверяющий орган все еще не утвердил унифицированную форму документа (акта) с перечнем вопросов для проверки.
— Требовать прекратить проведение проверки если:
- При проверке используются неунифицированные документы;
- Проверяющие превышают лимиты сроков на проведение проверки;
- Действия проверяющих прямо противоречат законодательству.
И для обжалования результатов проверки, и для обжалования действий проверяющих субъект хозяйствования имеет право обратиться к вышестоящему органу власти или в суд. Также возможность обращения в суд сохраняется и в случае, если обращение в вышестоящий орган не привело к желаемому результату. Дополнительно действия именно в части государственного контроля и надзора могут обжаловаться в Государственную регуляторную службу.
Главное при любой проверке – знать свои права и иметь возможность документально подтвердить те или иные свои действия, не забывая о дальнейших возможностях отстаивать их, в том числе и в суде.
Читайте также: Договор аренды и его возможные риски