Из-за закрытого рынка земли большая часть земельных участков в Украине используется на условиях аренды. Но для полноправного использования мало заключить такой договор, нужно еще зарегистрировать такое свое право пользования в соответствующем государственном реестре. И именно на этой стадии и возникает большая часть споров и разногласий с государственными регистраторами – из-за отказа в регистрации или отмены регистрационных записей.

В 2015 году был значительно расширен круг лиц, имеющих полномочия для такой регистрации, и одновременно при Минюсте создана комиссия для контроля за действиями таких регистраторов. К сожалению, деятельность этой комиссии нельзя назвать полностью прозрачной, что приводит землепользователей к необходимости оспаривать в суде и действия регистраторов, и решения комиссии (в частности, относительно полномочия Минюста самостоятельно отменять решения госрегистраторов и удалять записи и реестра).

К сожалению, все еще не сформировалась практика о юрисдикции таких споров. По идее, как и все споры с субъектами властных полномочий такие дела должны рассматриваться в административном суде, как это указано, к примеру, в постановлениях Верховного Суда в делах №817/567/16 и №26/9928/15. Обоснованием является то, что регистратором допущены существенные нарушения процедуры регистрации, а такие отношения имеют публично-правовой характер.

Однако в более позднем решении по делу №823/2042/16 Верховный Суд постановил, что регистратор не имел публично-правовых отношений с истцом и обжалование касалось третьего лица, поэтому спор является гражданско-правовым и подлежит рассмотрению по правилам гражданского или хозяйственного судопроизводства.

То есть одновременно формируется позиция ВС, что требования к регистратору являются производными от сути спора – решения вопроса о правомерности права собственности на имущество. Соответственно, в данных правоотношениях отсутствует элемент публичности.

AGRO LAWYER

Аргументами, которые могут помочь землепользователю отстоять свою позицию в суде в части оспаривания решения государственного регистратора, могут быть как доводы о заключенных договорах аренды и получении арендной платы, так и доводы о нарушении Минюстом процедуры рассмотрения жалоб на досудебном разбирательстве.

Возвращаясь же к проблеме юрисдикции таких споров, хотелось бы акцентировать внимание на том, что стороной в таких спорах является Минюст, субъект властных полномочий, что автоматически делает спор публично-правовым. Если при этом не поднимается спор о праве и не оспаривается основание государственной регистрации (например, договор купли-продажи, аренды и т.д.) данный спор должен рассматриваться в административном производстве.

Больше информации про агробизнес в Украине вы сможете узнать на нашем курсе AGRO LAWYER, который начнется 21 января 2020 года. Переходите по ссылке и присоединяйтесь к курсу по ранней регистрации!

*статья подготовлена по материалам статьи Сергея Чердаклиева (АО «Могильницкий и партнеры)

Читайте также: Особенности перехода прав на земельный участок при смене собственника на объект недвижимости

Pin It on Pinterest